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轉發省住建廳:關于開展全省建筑市場和工程質量安全監督執法檢查的通知

發布時間: 2019-12-24 16:19 來源:未知

各市(地)住建局:
       為進一步規范建筑市場秩序,提升工程質量安全管理水平,落實質量安全責任,依據《中華人民共和國建筑法》《建設工程質量管理條例》《建筑工程安全生產管理條例》和《中華人民共和國招標投標法》等法律法規和《黑龍江省建筑市場秩序專項整治三年行動實施方案》要求,省廳決定對全省在建項目進行監督執法檢查,現將有關事項通知如下:
         一、檢查內容
       (一)建筑市場方面
         1.法定建設程序情況。項目是否辦理施工許可證;是否存在提前開工建設情況;是否按照施工許可范圍進行施工。
         2.建筑市場主體行為情況。建設單位是否存在違法發包等行為;施工單位是否存在轉包、掛靠、違法分包等行為。
         3.人員在崗履職情況。項目是否使用黑龍江省工程建設項目施工現場信息化管理平臺,實現施工單位、監理單位班組人員和勞務用工人員日常考勤管理工作;施工單位項目班子成員是否與中標備案人員一致;監理機構人員是否與中標備案人員一致,是否按規定配備人員;人員變更是否履行程序;現場人員是否在崗履職盡責。
         4.合同履約情況。建設單位是否按照合同約定支付工程款;建設單位是否按時足額向總包單位專用賬戶撥付資金;總承包單位是否按合同約定支付專業(勞務)分包單位工程款;總包單位是否通過專用賬戶委托銀行直接向農民工發放工資。
         5.建筑勞務用工情況。施工現場醒目位置是否設立維權信息告示牌,并將農民工工資專戶支付管理平臺內容納入告示牌;施工總承包單位是否實行勞務用工實名制管理;農民工工資專用賬戶制度是否落實;在建工程項目是否實現按月足額支付工資。
         (二)工程質量安全方面
         1.受檢工程企業、項目質量安全保證體系建立情況、執行工程質量安全手冊制度情況,工程實體質量安全情況及受檢項目監管情況,重點檢查受檢工程項目質量安全管理情況、地基基礎和主體結構實體質量情況、模板支架和起重機械等危險性較大的分部分項工程安全管理情況。
         2.建設、勘察、設計、審圖、施工、監理、質量檢測等有關單位及項目負責人、從業人員執行有關法律法規和工程建設強制性標準、落實質量安全責任情況。
         3.對施工工地消防安全、危化品管理(乙炔、氧氣、油漆稀釋劑等)的現場管理情況。
         4.工地現場揚塵治理的綜合管控情況。
         二、檢查范圍
         按照《黑龍江省住建廳“兩隨機、一公開”工作實施細則》(黑建法〔2016〕6號),隨機抽取在建的房屋建筑和市政基礎設施工程。
         三、日程安排
         9月3日-9月30日。
         監督執法檢查共分三個階段。
         第一階段自檢自查。自本通知下發之日起至9月2日,各市(地)住房和城鄉建設主管部門對本行政區域(包括所屬縣市)進行自檢自查。
         第二階段隨機抽查。9月3日至9月23日,省廳組成5個監督執法檢查組對各市(地)、縣(市)進行檢查,具體時間和行程另行通知。
         第三階段匯總通報。9月24日至9月30日,匯總通報全省監督執法檢查存在問題,依法依規處理市場主體的違法違規行為。
         四、檢查分組
         第一組  齊齊哈爾、大慶
         組長:范曉生  13936408151
         第二組  牡丹江、雞西、七臺河
         組長:冮明軍  13945672300
         第三組  佳木斯、雙鴨山、鶴崗
         組長:李會義  13945122788
         第四組  伊春、大興安嶺
         組長:竇建東  13313653467
         第五組  黑河、綏化
         組長:高鵬軍  13352504860
         第六組  哈爾濱
         組長:待定
         五、有關要求
        (一)高度重視。各地住建部門要高度重視此次監督執法檢查工作,認真開展自檢自查,消除質量安全隱患,積極做好迎檢各項準備工作,保證本地區建筑市場和質量安全形勢平穩,為建國70周年大慶營造安全穩定的行業環境。
        (二)營造氛圍。要利用媒體廣泛宣傳建筑市場專項整治三年行動有關情況,暢通舉報渠道,對查處的典型案例及時在媒體上公開曝光,發揮警示教育作用,營造依法經營、誠實守信的建筑市場氛圍。
        (三)突出重點。以掃黑除惡督導反饋問題、黨風政風熱線反饋問題和信訪投訴舉報案件線索所反映的領域、縣(市)和市場主體為重點,推動解決招標投標、保障農民工工資制度落實、安全生產等領域的重點難點問題。
        嚴格執法對建筑市場、質量安全方面存在違法違規行為,各地住建部門要依法依規進行處罰,處罰結果及時通過全省建筑市場監管公用服務平臺進行發布,對存在嚴重違法違規行為的企業列入“黑名單”。監督執法檢查組對發現的嚴重違法違規行為將實行提級辦理。
請各市(地)于9月2日前將本地區建筑市場監督執法檢查總結報告報省住建廳建筑業管理處;質量安全監督執法檢查整改情況報告報省住建廳工程質量安全監管處。
       建筑業管理處聯系人:王艷
      電話:0451-53670708
      郵箱:jgc53605394@126.com
      工程質量安全監管處聯系人:王國艦
      電話:0451-53621102
      郵箱:zlaqjdc@126.com
 
       
附件:1.建筑市場監督執法檢查表
        
2.質量安全監督執法檢查表
 
 
3.兩隨機一公開抽取檢查項目表
 
                                                黑龍江省住房和城鄉建設廳

2019年8月29日 

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